a Móri Német Kisebbségi Önkormányzattal kötött együttműködési megállapodás tárgyában
Mór Városi Önkormányzat Képviselő-testülete jóváhagyja jelen határozat melléklete szerinti megszövegezésben a Mór Városi Önkormányzat és a Móri Német Kisebbségi Önkormányzat közötti együttműködési megállapodást.
Fenyves Péter Dornyi Sándor
polgármester jegyző
1. sz. melléklet a 498/2009. (XII.16.) Kt. határozathoz
Együttműködési megállapodás
mely létrejött
egyrészt a Mór Város Önkormányzatának Képviselő-testülete képviseli Fenyves Péter polgármester,
másrészt a Móri Német Kisebbségi Önkormányzat Képviselő-testülete képviseli Erdei Ferenc elnök
között, az alábbiak szerint.
A megállapodást az együttműködő felek az államháztartásról szóló többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvény 66. §-a, 68. § (3) bekezdésének végrehajtására kötik.
Szerződő felek jelen megállapodásban rögzítik a költségvetés elkészítésének, jóváhagyásának eljárási rendjét, és a költségvetési gazdálkodással, az információs és adatszolgáltatási, valamint a nyilvántartási tevékenységgel, illetve vagyonkezeléssel összefüggő szabályokat.
A megállapodás szabályainak kialakítása:
- a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény,
- a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény,
- az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény,
- az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII.30) Kormányrendelet,
- az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII.24.) Kormányrendelet előírásainak figyelembevételével történt.
1. Helyiséghasználat tárgyában
Mór Városi Önkormányzat a Móri Német Kisebbségi Önkormányzat részére irodahelyiséget biztosít a Mór Szent István tér 6. sz. alatti irodaépületben. A Kisebbségi Önkormányzat az irodahelyiségért bérleti díjat nem fizet és üzemeltetési költségek nem terhelik.
A felmerülő rendkívüli javítások, helyreállítások költségei a tulajdonost terhelik. A használatot a tulajdonos jogosult ellenőrizni, nem megfelelő használat esetén a tulajdonos a használatot felfüggesztheti.
A Kisebbségi Önkormányzat köteles az irodahelyiséget a használat kezdetével azonos állapotban - a használat bármely okból történő megszűnése esetén - az önkormányzat rendelkezésére visszaadni.
2. A költségvetés elkészítésének és elfogadásának rendje
2.1. A költségvetési koncepció elkészítése
A költségvetési koncepció összeállítását megelőzően a jegyző a települési kisebbségi önkormányzat elnökével áttekinti a települési kisebbségi önkormányzat következő költségvetési évre vonatkozó feladatait, bevételi forrásait, az állami támogatás összege mellett tájékoztatást ad a helyi önkormányzat képviselőtestületének döntése alapján a települési kisebbségi önkormányzat számára megítélt éves önkormányzati támogatásról, ezzel egyidejűleg információt szolgáltat annak esetleges célhoz kötöttségéről is. Az adott év november havában a jegyző tájékoztatást ad a kisebbségi önkormányzat elnökének a helyi önkormányzat költségvetési koncepció-tervezetéről.
A jegyző január 1-ig írásban tájékoztatja a kisebbségi önkormányzat elnökét a helyi önkormányzat költségvetési koncepciójának a települési kisebbségi önkormányzatra vonatkozó részéről, valamint a helyi önkormányzatnak a költségvetés-készítés tovább munkálatairól hozott határozatáról, annak érdekében, hogy a kisebbségi önkormányzat is tartani tudja a költségvetés készítésére vonatkozó határidőket.
2.2. A helyi önkormányzat költségvetési rendelettervezetének, illetőleg a települési kisebbségi önkormányzat költségvetési határozat-tervezetének előkészítése
A helyi önkormányzat a települési kisebbségi önkormányzattal történő kapcsolattartásra a költségvetési évet megelőző év november 30. napjáig megbízottat jelöl ki, akinek személyéről a kisebbségi önkormányzat elnökét a jegyző írásban tájékoztatja.
Szerződő felek megállapodnak abban, hogy a kisebbségi önkormányzat költségvetés-tervezetét jelen megállapodás alapján a költségvetés szerkezetére vonatkozó szabályoknak megfelelően a jegyző készíti elő.
A költségvetési törvényből adódó részletes információk megismerése után az önkormányzat megbízottja folytatja az egyeztetést az elnökkel. Ennek keretében a költségvetési törvény kihirdetését követő 20 napon belül rendelkezésére bocsátja a települési kisebbségi önkormányzat költségvetésének megalapozásához szükséges költségvetési adatokat, valamint egyezteti az elnökkel a helyi önkormányzat költségvetési rendelettervezetének a kisebbségi önkormányzatra vonatkozó részét.
A kisebbségi önkormányzat képviselőtestülete ezt követően megtárgyalja a jegyző segítségével összeállított határozat-tervezetet, majd az elnök a költségvetési törvény kihirdetésétől számított 35 napon belül a megbízott útján eljuttatja a kisebbségi önkormányzat határozatba foglalt költségvetését polgármesternek, ezzel kezdeményezve a helyi önkormányzat képviselőtestületénél a feladatainak ellátásához szükséges költségvetési előirányzatainak az éves költségvetésbe történő beépítését.
2.3. A költségvetés jóváhagyása
A települési kisebbségi önkormányzat költségvetése a helyi önkormányzat költségvetési rendeletébe a települési kisebbségi önkormányzat költségvetési határozata alapján változatlan formában, elkülönítetten épül be. Az elfogadott költségvetésről a helyi önkormányzat polgármestere a megbízott útján tájékoztatja a kisebbségi önkormányzatot.
A helyi önkormányzat képviselő-testülete a települési kisebbségi önkormányzat költségvetésére vonatkozóan nem rendelkezik döntési jogosultsággal.
A helyi önkormányzat a települési kisebbségi önkormányzat költségvetési határozatának törvényességéért, bevételi és kiadási előirányzatainak megállapításáért és teljesítéséért, illetve egymás kötelezettségvállalásaiért és tartozásaiért felelősséggel nem tartoznak.
3. A költségvetési előirányzatok módosításának rendje
Ha a települési kisebbségi önkormányzat az eredeti előirányzatán felül többletbevételt ér el, bevételkiesése van, illetve kiadási előirányzatain belül átcsoportosítást hajt végre, határozatával módosítja az éves költségvetésének előirányzatát. Az előirányzat-módosítást a jegyző (általa megbízott pénzügyi ügyintéző) készíti elő.
A kisebbségi önkormányzat képviselőtestülete határozatával módosítja az éves költségvetését, a költségvetési határozattal pedig kezdeményezi a helyi önkormányzat képviselőtestületénél a módosításnak a helyi önkormányzat rendeletébe beépült települési kisebbségi önkormányzati költségvetési előirányzaton való átvezetését.
A kisebbségi önkormányzat költségvetési előirányzat-módosításáról a polgármester a helyi önkormányzat képviselőtestületét 90 napon belül tájékoztatja. A képviselő testület döntése szerint időközönként, de legkésőbb a zárszámadási rendelet-tervezet előterjesztését közvetlenül megelőző ülésén, december 31-i hatállyal módosítja a kisebbségi önkormányzat határozata szerint a költségvetési rendeletét.
A helyi önkormányzat képviselőtestülete a települési kisebbségi önkormányzat előirányzatain egyéb módosítást nem hajthat végre.
4. A költségvetési gazdálkodás
4.1. A költségvetés végrehajtása
A települési kisebbségi önkormányzat gazdálkodásának végrehajtásával kapcsolatos feladatokat a polgármesteri hivatal látja el.
4.1.1. A kötelezettségvállalás rendje
A települési kisebbségi önkormányzat nevében a feladatok ellátása (végrehajtása) során fizetési vagy más teljesítési kötelezettséget vállalni kizárólag az elnök vagy az elnökhelyettes jogosult. A kötelezettségvállalás előtt a kötelezettséget vállalónak meg kell győződnie arról, hogy a rendelkezésre álló fel nem használt előirányzat biztosítja-e a kiadás teljesítésére a fedezetet. Kötelezettségvállalás csak írásban történhet.
4.1.2. Utalványozás
A települési kisebbségi önkormányzatnál a kiadás teljesítésének, a bevétel beszedésének vagy elszámolásának elrendelésére kizárólag az elnök vagy elnökhelyettes jogosult. Utalványozni csak az érvényesítés után lehet. Pénzügyi teljesítésre az utalványozás után és az utalványozás ellenjegyzése mellett kerülhet sor.
4.1.3. Ellenjegyzés
A kötelezettségvállalás, valamint az utalvány ellenjegyzésére a jegyző vagy az általa felhatalmazott személy jogosult.
Az ellenjegyzést csak az előirányzat és fedezet meglétének, valamint a jogszerűségének ellenőrzésére irányul.
A kötelezettségvállalást, utalványozást, valamint az ellenjegyzést ugyanazon személy nem végezheti.
4.1.4. Érvényesítés
Az érvényesítést a polgármesteri hivatal jegyző által belső szabályzatban ezzel megbízott pénzügyi-számviteli szakképesítésű dolgozója végzi.
4.2. A kisebbségi önkormányzat számlái
A települési kisebbségi önkormányzat a gazdálkodásával és pénzellátásával kapcsolatos minden pénzforgalmát az önkormányzati hivatal költségvetési elszámolási számlájához kapcsolódó külön a részére és kizárólagos használatára megnyitott alszámlán bonyolítja.
4.3. Pénzellátás
A települési kisebbségi önkormányzat működésének támogatását a kisebbségi önkormányzat a helyi önkormányzaton keresztül a költségvetési törvényben meghatározottak szerint veszi igénybe.
A kisebbségi önkormányzat működését szolgáló állami támogatás kisebbségi önkormányzat részére történő továbbutalásáról a helyi önkormányzat a számlájára való megérkezését követő harmadik napig intézkedik. Ennek határidőben történő folyósításáról a jegyző gondoskodik. A helyi önkormányzat a kisebbségi önkormányzat részére érkezett állami támogatás felett rendelkezni nem jogosult, azt vissza nem tarthatja sem részben, sem egészében.
A helyi önkormányzat saját támogatásának az éves költségvetési rendeletében meghatározott módon történő folyósításáról a jegyző a helyi önkormányzat által meghatározott rend szerint gondoskodik.
Készpénz a polgármesteri hivatal házipénztárán keresztül akkor fizethető ki, ha a települési kisebbségi önkormányzat elnöke vagy az elnökhelyettes a kifizetés teljesítéséhez szükséges dokumentumokat (szerződés, számla, stb.) bemutatja és szándékát a polgármesteri hivatal házi pénztáránál a pénzfelvételt megelőző 2 napon belül jelzi.
5. Költségvetési információ szolgáltatás rendje
5.1. Információ szolgáltatás a költségvetésről
A polgármesteri hivatal a helyi önkormányzat, valamint költségvetési szervei összeállított, tartalmi és formai szempontból ellenőrzött költségvetését - ha a költségvetési törvény másként nem rendelkezik - az önkormányzati rendelet-tervezet képviselő-testület elé terjesztésének határidejét követő 30 napon belül a Magyar Államkincstár Közép-dunántúli Regionális Igazgatósághoz nyújtja be.
A kisebbségi önkormányzat költségvetési határozatát úgy fogadja el, és erről információt a helyi önkormányzatnak úgy szolgáltat, hogy az a költségvetésével kapcsolatos tájékoztatási kötelezettségének határidőben eleget tudjon tenni.
5.2. Beszámolási kötelezettség teljesítésének rendje
Szerződő felek megállapodnak abban, hogy a kisebbségi önkormányzat költségvetési határozat-tervezetét jelen megállapodás alapján a beszámoló szerkezetére vonatkozó jogszabályoknak megfelelően a jegyző készíti elő.
Az így előkészített zárszámadási határozat-tervezet az elnök a kisebbségi önkormányzat elé terjeszti, beszámol a települési kisebbségi önkormányzat képviselő-testületének a települési kisebbségi önkormányzat költségvetési határozatának időarányos alakulásáról.
A települési kisebbségi önkormányzat zárszámadási határozatát az elnök a helyi önkormányzat költségvetési rendelettervezetének elkészítéséhez továbbítja a polgármester részére.
A települési kisebbségi önkormányzat zárszámadási határozatát úgy fogadja el, és az erről a helyi önkormányzatnak információt úgy szolgáltat, hogy a helyi önkormányzat beszámolási kötelezettségének határidőben eleget tudjon tenni.
5.3. Vagyoni és számviteli nyilvántartás, adatszolgáltatás rendje
Az önkormányzati hivatal a települési kisebbségi önkormányzat vagyoni, számviteli nyilvántartásait a helyi önkormányzat nyilvántartásain belül elkülönítetten vezeti.
A számviteli nyilvántartás alapjául szolgáló dokumentumokat (bizonylatokat, számlákat, stb.) a kisebbségi önkormányzat elnöke vagy elnökhelyettese köteles a polgármesteri hivatal, jegyző által írásban kijelölt munkatársának leadni.
A vonatkozó rendeletekben meghatározott adatszolgáltatás során a szolgáltatott adatok valódiságáért, a számviteli szabályokkal és a statisztikai rendszerrel való tartalmi egyezőségéért a települési kisebbségi önkormányzat tekintetében a települési kisebbségi önkormányzat képviselőtestületének elnöke, a helyi önkormányzat polgármestere és jegyzője együttesen felelős.
A kisebbségi önkormányzat tulajdonában, illetve használatában álló vagyontárgyakról nyilvántartást a polgármesteri hivatal vezet. A leltározáshoz, selejtezéshez illetve a vagyontárgyakban bekövetkező változásokról információt a kisebbségi önkormányzat elnöke szolgáltat a polgármesteri hivatal - jegyző által írásban kijelölt - munkatársa számára.
A települési kisebbségi önkormányzat tartozásaiért a helyi önkormányzat kizárólag abban az esetben és addig a mértékig felel, ahogyan azt külön megállapodásban vállalta.
Felek kijelentik, hogy a tárgyévi költségvetési beszámoló és a tárgyévi költségvetési terv elkészítése során jelen megállapodásban rögzített eljárási rend szerint járnak el, a költségvetés tárgyévi végrehajtása során az együttműködés szabályait kölcsönösen betartják.
6. Egyebek:
A települési önkormányzat a Móri Német Kisebbségi Önkormányzat testületi működéséhez a hivatal szakmai és ügyviteli segítséget, valamint a városháza épületében a kistárgyaló termet biztosítja, előzetes igénybejelentés alapján.
A Polgármesteri Hivatal ellátja a testületi működéshez kapcsolódó postai, kézbesítési, gépelési sokszorosítási feladatokat, valamint viseli az ezzel járó költségeket.
Szerződő felek jelen megállapodást határozatlan időre kötik, évente január 15. napjáig felülvizsgálják, és szükség szerint módosítják. Jelen megállapodás a felek kétoldalú aláírását követően 2010. január 1. napján lép hatályba. Jelen megállapodás hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a felek között korábban e tárgyban 2002. augusztus 30 napján kötött megállapodás.
Szerződő Felek rögzítik, hogy jelen megállapodás Mór Városi Önkormányzat Képviselő-testületének és a Móri Német Kisebbségi Önkormányzat Képviselő-testületének jóváhagyásával válik érvényessé.
Az együttműködési megállapodást a Mór Város Önkormányzatának Képviselőtestülete a .../2009. (XII.16.) számú határozatával, a Móri Német Kisebbségi Önkormányzat Képviselőtestülete a ..../2009. (.....) számú határozatával jóváhagyta.
Mór, 200.. ............ hó. ......... nap
........................ ...............................
Fenyves Péter Erdei Ferenc
polgármester Móri Német Kisebbségi Önkormányzat
elnöke
